Fuente:Minagri.
La ministra de Desarrollo Social y Familia, y encargada de la reconstrucción, Javiera Toro, presentó el Plan de Reconstrucción para Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana, comunas afectadas por los incendios de febrero de este año.
De acuerdo con un comunicado del Ministerio de Agricultura, Minagri, el plan fue fruto del trabajo articulado del Comité de ministras y ministros para la Reconstrucción, que incorporó diálogo con autoridades locales, y cuenta con 6 enfoques, 7 ejes y 24 componentes que incluyen más de 170 medidas a aplicar en un plazo de 5 años, con un presupuesto asociado de más de US$1.000 millones.
Toro, quien preside el Comité de ministras y ministros para la Reconstrucción destacó que “hemos trabajado en un plan de reconstrucción que es integral, con el centro en las personas, que se hace cargo de las distintas dimensiones que han sido afectadas durante esta catástrofe y que hemos trabajado en un tiempo récord en relación a otras catástrofes de esta envergadura. Lo que estamos proponiendo hoy día al país es un plan que tiene siete ejes que se hacen cargo de las dimensiones que son más urgentes, como la habitabilidad, el entorno urbano, pero también de otros elementos que son fundamentales para construir ciudad, para construir comunidad, como el bienestar integral, la reactivación productiva y también pensar en una nueva institucionalidad”.
El ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, relevó que “estamos muy preocupados de que la recuperación urbana y habitacional sea pensada y hecha muy vinculada a la organización social, a los sentires, a lo que las personas piensan, construyendo tejido social. En segundo lugar, estamos dialogando con las empresas para que innoven e incorporen las últimas tecnologías de construcción, como la vivienda industrializada y otras formas de pavimentación. Nos importa simultáneamente la calidad, el tiempo y el precio. Y, en tercer lugar, nos interesa que este proceso esté muy organizado y coordinado con el resto de los programas y acciones del Estado. Creemos que vamos a lograr los objetivos dentro de los plazos”.
El ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, resaltó que “se ha trabajado duro y en terreno. Dentro de las medidas que nos comprometemos como ministerio, está la recuperación del jardín botánico para que pueda abrir lo antes posible. También, estamos encargados de la reforestación con especies nativas y silvicultura preventiva en la Reserva Nacional Lago Peñuelas y Parque Interurbano Reñaca Alto-Quilpué. Finalmente, quiero reiterar que es fundamental proteger a las localidades de manera estructural. Por eso estamos sacando adelante la ley de incendios que está en el senado para que esté operativa lo antes posible”.
El Comité de ministras y ministros para esta reconstrucción comenzó a sesionar el 12 de febrero pasado y está integrado de forma permanente por los ministerios del Interior y Seguridad Pública, Hacienda, Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Agricultura, Economía, y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. En el Plan se incorporaron medidas de otras reparticiones, como Salud, Educación, Bienes Nacionales y Mujer y Equidad de Género, entre otras.
Ejes y principales medidas del Plan de Reconstrucción
1. Bienestar Integral:Incluye medidas que buscan recuperar el bienestar de las comunidades afectadas, a través de la atención de la población más afectada, como niños, niñas y adolescentes, personas mayores y mujeres, poniendo énfasis en salud mental y en conformar comunidades resilientes. Se concretarán medidas como el Programa 4 a 7, que brinda acceso en establecimientos educacionales a cuidado infantil integral después de la jornada escolar. Además, se incorporarán Centros Comunitarios de Cuidados en las comunas afectadas, que tienen como propósito brindar espacios de cuidados para personas que cuidan y que requieren cuidados. Se realizará, además, el reemplazo de computadores a estudiantes afectados y se fortalecerá la red de salud mental.
2. Urbano-Habitacional: Son las diversas acciones que implementará principalmente el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) para reconstruir y mejorar las condiciones de habitabilidad de las poblaciones afectadas, con énfasis en la prevención y reducción de riesgos de desastres. Incorpora opciones como la adquisición de viviendas construidas, la instalación de viviendas industrializadas, nuevos proyectos habitacionales, regularización de títulos de dominio en zonas afectadas y autoconstrucción asistida, entre otras opciones.
3. Entorno Urbano: Cartera de proyectos e intervenciones que permitirán, por una parte, recuperar y mejorar el equipamiento urbano siniestrado, y por otra, mejorar las condiciones de resiliencia de la ciudad y los barrios, generando espacios públicos para recuperar el tejido social y mitigar el riesgo de desastres, como la recuperación del Jardín Botánico; recuperación de equipamiento social y deportivo; rehabilitación de plazas, juegos infantiles y áreas verdes dañadas; reposición y construcción de parques urbanos; obras de urbanización; habilitación y reposición de alumbrado público; y un plan de seguridad en áreas afectadas, que incluye despliegue policial en sectores priorizados, entre otras medidas.
4. Infraestructura de Redes: Busca recuperar y mejorar la infraestructura habilitante y de las diferentes redes que componen el sistema urbano, permitiendo recuperar su funcionalidad, aumentando las capacidades de resiliencia y mejorando la prestación de servicios básicos. Aquí se incluyen medidas como la habilitación de la red educacional afectada; reposición y reforzamiento de la red asistencial, con habilitación de Cosam en Quilpué y Viña del Mar; programa de alimentos a personas con enfermedades crónicas; reposición de ambulancias y vehículos de traslado de pacientes; y mejoramiento de la gestión del tránsito en Viña del Mar y subida Miraflores, entre otras.
5. Territorio y Sustentabilidad: Iniciativas y proyectos que buscan restaurar, recuperar y proteger las condiciones de biodiversidad afectadas en el extenso territorio que abarcaron los incendios, así como desarrollar obras y medidas que apunten a la sustentabilidad territorial. Incluye medidas como la reforestación con especies nativas y silvicultura preventiva en la Reserva Nacional Lago Peñuelas y Parque Interurbano Reñaca Alto-Quilpué. Además, se incorpora la creación de redes secas, taludes y muros de contención para mitigar y prevenir el riesgo de desastres. Asimismo, se avanzará en un programa para la creación de brigadas comunitarias, a través de capacitaciones y provisión de insumos. Se suman también la reposición y adquisición de maquinaria de emergencia, como un carro de Bomberos para Villa Alemana. Otra medida importante es que se incorporará el riesgo de incendio en los planes reguladores comunales de Valparaíso, Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana para establecer áreas de riesgo de incendios.
6. Reactivación Productiva: Cartera de iniciativas que buscan la protección de ingresos, empleos y la recuperación de la capacidad productiva de los distintos sectores económicos, promoviendo la autonomía económica y la reactivación de la actividad económica. Aquí se incluyen medidas como el Programa de Emergencias de Sercotec, que consiste en asistencia técnica y subsidios de hasta $10 millones según afectación. Además, funcionará el Programa Activa Emergencias Corfo, con un cofinanciamiento de un 70% o $40 millones máximo para proyectos de inversión. Se promoverá la autonomía económica y emprendimiento con la implementación de los programas Jefas de Hogar y Juntas Crecemos en Emergencia. Además, FOSIS llevará a cabo el programa Emprendamos Emergencia, con financiamiento global de $1.100.000 para emprendedores y trabajadores por cuenta propia para compra de máquinas e insumos, entre otras medidas.
7. Institucionalidad para la Reconstrucción: Busca consolidar aprendizajes institucionales y sentar bases administrativas para enfrentar con mayor eficacia e integralidad las etapas de rehabilitación y reconstrucción tras una catástrofe, estableciendo un legado de Estado desde este proceso de reconstrucción. Algunas de las medidas es la creación de una Corporación para la Reconstrucción, como una institución de apoyo a las tareas regulares de los servicios incumbentes en los procesos de reconstrucción; la instalación por ley del Comité de Ministras y Ministros, que ya fue realizado; la misión técnica de asesoramiento y análisis del Mecanismo de Protección Civil de la Unión Europea respecto del Ciclo de Riesgo de Desastres; y la realización de procesos participativos con la comunidad, sumando el despliegue informativo.